DIGIRISX

Pentru perioada 2024-2025 se propune PROIECTUL ECBR – INCD URBAN-INCERC “CREAREA CONȚINUTULUI DIGITAL DE CUNOȘTINȚE, MIJLOACELOR ȘI INSTRUMENTELOR  SOCIAL MEDIA ALE PLATFORMEI ECBR – “DIGIRISX” PENTRU REDUCEREA RISCULUI DE DEZASTRE ÎN ZONELE SEISMICE ALE ROMÂNIEI” (CREATING DIGITAL KNOWLEDGE CONTENT, MEANS AND SOCIAL MEDIA TOOL OF ECBR – “DIGIRISX” FOR DISASTER RISK REDUCTION IN THE SEISMIC ZONES OF ROMANIA).

România este o țară puternic seismică aflată într-o perioadă critică, care durează de câteva decenii, de pregătire pentru impactul unui posibil seism major. În zona expusă la cutremure de Vrancea se află cca. 35% din populație, peste 66% din populația urbană, iar în zonele cu seismicitate ridicată sunt amplasate cca. 40 de orașe dens populate. Pe de altă parte, în zonele expuse la cutremure crustale și superficiale este expusă peste 10% din populația urbană a țării.

În România, populația este grupul țintă cel mai expus efectelor cutremurelor, deoarece poate suferi răniri și decese sau sindromul de efecte psihologice post-dezastru. De asemenea, populația suferă efecte de neliniște personală și socială, și chiar panică, atunci când se produc în alte țări cutremure catastrofale și chiar când se simt unele seisme mici sau moderate în țara noastră.

Populația de toate vârstele constituie motorul tuturor activităților social-economice. De aceea, informarea și educarea fiecărei categorii de vârstă și socio-profesionale este necesară și servește intereselor naționale pe termen lung și integrării europene.

Proiectul “DIGIRISX” va fi realizat de CENTRUL EUROPEAN PENTRU REABILITAREA CLĂDIRILOR – ECBR, din INCD URBAN-INCERC, centru care funcționează în cadrul Acordului EUR-OPA Hazarduri Majore al Consiliului Europei (European Center for Buildings Rehabilitation – ECBR), în care România este reprezentată de MLPDA și ECBR/INCD URBAN-INCERC. În anul 2024, Proiectul este finanțat prin GRANT AGREEMENT BETWEEN THE COUNCIL OF EUROPE AND THE EUROPEAN CENTER FOR BUILDINGS REHABILITATION, GA/2024/05, FIMS PO No. 799.289.

• PROIECTUL ECBR “DIGIRISX” contribuie la implementarea Platformei Naționale privind Reducerea Riscului de Dezastre și a Cadrului Sendai 2015-2030 ONU-ISDR pentru Reducerea Riscului de Dezastre “Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030” (https://www.preventionweb.net/files/43291_sendaiframeworkfordrren.pdf)

Proiectul ECBR se încadrează în Priorităţile de acţiune ale Cadrului Sendai, astfel:

• Utilizarea cunoștințelor științifice și tehnologice, pentru a evalua mai bine riscurile în evoluție și pentru a adapta în consecință strategiile de reziliență;
• Dezvoltarea cooperării între toți factorii de decizie, pentru a defini mai bine rolul adecvat al autorităților în Reducerea Riscului de Dezastre;
• Promovarea culturii riscului în rândul populației (copii, adulți și grupuri cu vulnerabilitate deosebită).

Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Construcţii, Urbanism și Dezvoltare Teritorială Durabilă URBAN-INCERC este un institut naţional cu peste 70 de ani de activitate, cu sediul în Bucureşti, având cinci sucursale, trei dintre acestea în importante oraşe ale României (laşi, Cluj-Napoca şi Timişoara, toate fiind în zone seismice).

În laboratoarele din structura sa organizatorică, institutul are echipamente de cercetare-dezvoltare-inovare destinate atât efectuării de teste și măsurători în situ, la beneficiar, cât și pentru probe și interpretări. De asemenea, cercetătorii din URBAN-INCERC, sub egida MDLPA, au promovat încă din 1990 activități și materiale din Programul Național pentru educaţia antiseismică a populației, preocupări continuate în colaborare cu CNRRS și experții JICA din Japonia în perioada 2002-2009.

INCD URBAN-INCERC deține Rețeaua Națională de Monitorizare și Protecție Seismică a Patrimoniului Construit – IOSIN, instalație inclusă de MCID în lista instalațiilor și obiectivelor speciale de interes național, prin Hotărârea Guvernului nr. 629/27.07.2023. Reţeaua Naţională este dotată cu utilităţi comparabile cu cele de nivel mondial și conduce spre cercetări de înaltă calitate, prin logistica existentă, cu 66 staţii seismice instalate în Bucureşti și în teritoriu, aproximativ 67% din numărul acestora fiind accesibile online, prin colaborarea cu Serviciul de Telecomunicaţii Speciale – STS.

Reţeaua naţională, cu cercetătorii asociați, are un rol esenţial și competenţe extinse în contextul riscului seismic ridicat din România, ca şi un specific de unicat şi de instalaţie-obiectiv special de interes naţional, deoarece este singura unitate CDI din domeniu care acoperă toate zonele seismice, preia şi furnizează imediat date privind siguranţa construcţiilor de care depinde viaţa şi integritatea populaţiei.

ECHIPA ECBR

• Conf. Univ. Dr. Ing. Habil. Claudiu Sorin Dragomir, CS I
• Dr. Ing. Emil Sever Georgescu, CS I
• Conf. Univ. Dr. Ing. Habil. Iolanda-Gabriela Craifăleanu, CS I
• Lector Univ. / Șef lucrări Dr. Ing. Daniela Dobre, CS III
• Specialist TIC Bogdan Forcoș

• În perioadele precedente, cercetătorii care propun acest proiect au desfășurat Seminare online (Webinare) cu diferite categorii de factori interesați, în cadrul obiectivelor Acordului EUR-OPA privind societățile incluzive. Cercetătorii care propun proiectul au participat prin INCD URBAN-INCERC ca experți la Proiectul SIPOCA 606/127562 “Consolidarea capacității de planificare strategică a Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în renovarea fondului construit național din perspectiva eficienței energetice și a riscului seismic” (2019-2023), care a condus la elaborarea Strategiei Naționale de Reducere a Riscului Seismic – SNRRS, adoptată de Guvernul României în 2022 (publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1195 bis din 13 decembrie 2022).

PROBLEMA IDENTIFICATĂ: CAUZELE RISCULUI SEISMIC

• Sursa Vrancea domină prin amploarea și frecvența seismelor și produce solicitări puternice și efecte directe pe cca. 50% din teritoriu și indirecte în rest. În România s-au produs cutremure distructive în 1940 și 1977; la 4 martie, 1977 au fost pierderi peste 2 mld. $, adică cca 5% PIB, peste 50% fiind la locuințe; în București – 1570 morți, 11.300 răniți (70% din pierderi – 1,4 mld. US$), 90% din victime. (World Bank, 1978).
• Sursele seismice crustale au produs cutremure distructive, cel mai recent în 1991 (Banloc, în Banat) și în 2023 (zona Târgu Jiu, în Gorj).

PROBLEMA IDENTIFICATĂ: SITUAȚIA RISCULUI ȘI A DEZASTRELOR ÎN ZONE SEISMICE

• În România, expunerea la riscul seismic este deosebită, cu efecte de dezastru în 1940 și 1977.
• Individul, familia, grupurile sociale din comunități nu cunosc întotdeauna situația zonelor seismice învecinate și nu știu ce să facă pentru protecția vieții și reducerea riscului la cutremur.
• Riscul seismic este recunoscut de specialiști și autorități și face obiectul unor politici publice, dar rata de reducere a acestuia este încă redusă (de ex., la clădirile de locuit din generațiile pre-1940).
• Societatea civilă are inițiative recente de conștientizare a comunităților, dar lipsesc activitățile continue de formare și educare, pentru a asigura o pregătire și o reacție rațională care să protejeze populația în caz de cutremur.
• Mass-media propagă de multe ori știri alarmante, dar nejustificate (cum s-a observat după seismele locale de la Galați 2013, cutremurele catastrofale din Turcia 2023, seismele moderate din Gorj 2023)
• Este nevoie de cunoștințe și informații corecte și actualizate despre pregătirea pentru dezastre de cutremur, transmise prin mijloace eficiente.

EFECTELE SITUAȚIEI IDENTIFICATE:

• Ca urmare a intervalului istoric de câteva decenii dintre cutremurele distructive, 58% din populație nu are experiența directă a unui seism.
• Toate generațiile care nu au trăit, încă, seisme puternice, sunt vulnerabile.

SOLUȚIA PENTRU REZOLVAREA PROBLEMEI:

• Asigurarea unor surse de cunoștințe de la specialiști de încredere, în format digital, accesibile atunci când o persoană sau un grup din populația la risc are nevoie.

IMPACTUL PROIECTULUI:

• Proiectul va contribui la reducerea impactului direct (fizic) și indirect (socio-psihologic) al cutremurelor asupra unui mare număr de persoane din zone seismice, pentru a nu atinge niveluri de dezastre.
• Proiectul va întări reziliența – capacitatea persoanelor și comunităților de a-și reface localitățile și viața după evenimente seismice cu efecte negative asupra mediului natural și construit, vieții social-economice;

CE ADUCE NOU ACEST PROIECT:

• O abordare integrată, în consens cu cerințele Acordului EUR-OPA Hazarduri Majore și cu Strategia Națională de Reducere a Riscului Seismic – SNRRS.
• Educarea – informarea – instruirea populației prin mijloace digitale / IT pentru a trăi, a se comporta rațional și eficient, a face față zvonurilor, a preveni dezastrele și a supraviețui
• Disponibilitatea de surse de cunoștințe de încredere la orice oră, prin platforma IT, pe aspecte dedicate și domenii specifice de educare antiseismică /
  pregătire de cutremur.
• Primirea de răspuns la întrebări personale, prin secțiunea de Forum de pe Platformă

SCOPUL GENERAL AL PROIECTULUI

• În contextul național și european, scopul general al noului Proiect ECBR pentru 2024 este de a lucra pentru o abordare nouă și integrată, cum ar fi:
  • Să utilizeze instrumentele digitale și media pentru a transmite cunoștințe științifice și tehnologice și pentru a promova și întări capacitatea de guvernare și cooperarea tuturor părților interesate în cadrul noii Strategii Naționale de Reducere a Riscului Seismic, consolidând în același timp relațiile între toți factorii de decizie în Reducerea Riscului de Dezastre.
  • Să împărtășească și să disemineze cultura riscului pentru comunități, copii, adulți și grupuri cu vulnerabilități speciale.
  • Să utilizeze cunoștințele de la centrele specializate EUR-OPA și în special de la ECBR, București, România și ECPFE – Centrul European pentru Prevenirea și Prognoza Cutremurelor, Atena, Grecia.

–   Proiectul ia în considerare documentul “Utilizarea instrumentelor digitale precum rețelele de socializare și aplicațiile mobile pentru comunicarea de succes a riscului de dezastru”, propus spre adoptare la cea de-a 80-a ședință a Comitetului Corespondenților Permanenți și a Directorilor Centrelor de Specialitate (Întâlnire comună), 6- 7 noiembrie 2023, Strasbourg (APCAT(2023)01 REC Orig. engleză). 

• Fundamentarea acțiunilor propuse are în vedere că:
• Este nevoie de cunoștințe și informații corecte și actualizate despre pregătirea pentru dezastre de cutremur
• Instrumentele digitale corespund nevoilor și tendințelor recomandate de EUR-OPA